李克强：用新理念统领“十三五”规划

【大公报讯】据中新社4日报道，中国国务院总理李克强4日在北京主持召开国务院常务会议，部署贯彻中共十八届五中全会精神，用新理念统领“十三五”规划编製。

会议指出，贯彻中共十八届五中全会精神，抓好“十三五”规划编製，对增强经济动能，促进产业升级、社会进步和民生改善，至关重要。

会议决定，成立国务院规划纲要编製工作领导小组，加强统筹指导和组织协调。会议要求，各相关部门要广泛听取意见建议，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕增后劲、补短板、促均衡、上水平，提出一批对促进经济发展、解决突出矛盾针对性强的重大政策，对转方式、调结构、促升级带动力大的重大工程，对推进生态保护、民生改善和社会公平作用显著的重大项目，编製出遵循发展规律、体现改革开放要求、反映群众意愿的规划纲要和配套专项规划，推动经济中高速增长、迈向中高端水平，确保如期实现全面建成小康社会目标。

会议还部署推进工业稳增长调结构，以促进企业拓市场增效益。会议认为，中国工业正处在转型升级的关键时期，当前要?力稳定工业增长，优化产业结构，提高企业效益，这对稳住就业、巩固经济向好基础，意义重大。

加快“殭尸企业”退出市场

会议确定，一是促进创新。整合财政专项资金，重点支持《中国製造2025》关键领域、企业技术改造、城市危化品和钢铁企业搬迁改造等。利用“互联网＋”，建设大企业、高校、科研院所与中小企业、创客等对接的工业创新平台。

二是拓展市场。大力促进与群众需求密切相关的日用消费品等升级发展。结合棚改和抗震安居工程等，开展钢结构建筑试点。扩大绿色建材等使用，推广应用重大应急装备和产品，支持农机、船舶等更新，加大铁路、通信等高端装备走出去步伐。

三是深化改革。加快推进“殭尸企业”重组整合或退出市场，加大支持国企解决歷史包袱，大力挖潜增效。

四是加大扶持。鼓励金融机构对有市场、有效益企业加大信贷投放，推广大型製造设备、生产线等融资租赁服务。研究设立国家融资担保基金，缓解小微企业融资难题。