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从中央到地方厉行节约反对浪费上紧箍咒

从反对“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”，到整治“楼堂馆所的豪华”“节日期间不正之风”，再到《党政机关厉行节约反对浪费条例》的发布……党中央驰而不息反浪费，各地各部门坚决落实节约措施，杜绝公款浪费现象。相关制度频繁出台，厉行节约、反对浪费的“紧箍咒”越念越紧，“组合拳”越来越密。

去年初，河南省信阳市出台《关于狠刹公款吃喝中奢侈浪费之风的通告》，明确了八项措施，开展联合督查行动，重拳出击公款大吃大喝之风，向舌尖上的奢侈浪费说不；

2013年，江苏省徐州市将公共机构节能工作纳入年度全市绩效考核的总盘子，全市3000余家使用财政性资金的机关、事业单位和社会团体被列入能耗统计对象；

今年2月，江西省委、省政府印发《江西省党政机关厉行节约反对浪费实施细则》，对党政机关经费管理、公务接待、公务用车、会议活动、资源节约等作出全面规范；

……

正气上扬，带来清风扑面。厉行节约、反对浪费逐步深入人心。党政机关开始自觉过紧日子，不搞庆典、不开大会、不外请嘉宾形成风气，赢得了群众的普遍赞誉。

行动迅猛 新风盎然

——各地各部门厉行节约反对浪费收获实效

党的十八大召开以来，中央八项规定与《党政机关厉行节约反对浪费条例》等系列文件相继出台。在中央领导的率先垂范下，各地各部门积极付诸行动，赢得了群众的普遍赞誉。

亮丑揭短，从行为上管住

业务部门宴请，建设银行信阳市分行一下子去了28名干部职工；中国人寿保险公司信阳支公司一服务部负责人公款私请，每斤268元的鲍鱼端上桌……诸多问题被毫不留情曝光。2013年以来，河南省信阳市重点工作联合督察领导小组邀请新闻媒体参加，对酒店、宾馆、娱乐场所等进行明察暗访，发现各类问题40多个，立即进行了调查核实和严肃追究问责。

敢于亮丑揭短，给奢侈浪费下猛药、出重拳，往往是各地落实规定的第一步。

重庆市北碚区在区行政中心机关食堂设立曝光台，对机关干部用餐浪费的行为进行曝光，收到明显效果。通过专项检查、明察暗访，党员干部大吃大喝、大操大办、公车私用等现象目前基本消除。全区公务接待、公车运行费用在去年大幅下降的基础上今年同期又分别下降了9.8%和5%，政府采购资金节约率达到9.5%，87家机关事业单位按规定清理腾退办公用房近8000平方米。

江苏省宿迁市宿豫区规定，凡政府工作人员到机关食堂就餐的，须与食堂签订“公开承诺”，做到不浪费一粒米，不剩下一口饭菜。该区纪委监察部门组织由人大代表、政协委员组成的督察小组，以明察暗访形式进行检查，对违反规定和承诺的，进行训诫和处罚。

江西注重把树正风和反“四风”结合起来，加大督察惩处力度。充分利用专题民主生活会成果，深入开展以戒“庸、懒、散、假、浮、蛮、私、奢、贪”为主要内容的“九戒”活动，引导党员干部提振精气神。

上“紧箍咒”，从制度上把住

让浪费“断根”的唯一方法是有力的制度。信阳市在出台《关于狠刹公款吃喝中奢侈浪费之风的通告》的同时，探索建立了公务接待“一限三定”模式，即：对各单位年度公务接待费限额管理，在公务接待中定地点、定标准、定责任。2013年，全市“三公”经费财政支出决算数与2012年相比减少8.2%。

重庆市北碚区全面推行公务卡支付和酒店定点接待制度规范公务接待，区四大家公务接待全部进机关食堂吃自助餐，接待经费同比下降26.8%。

今年4月，江苏徐州市在全市范围内印发规定，坚决制止大操大办婚丧嫁娶。根据要求，县处级领导干部要及时进行书面报告，说明办理事由、时间、地点、规模、标准和邀请对象，作出承诺，由各地各单位纪委（纪检组）备案。

作为老工业基地转型升级的徐州，其能耗监管平台试点建设和公共机构节能示范单位创建活动也在进行中。2013年，该市公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗和人均用水量与上年相比，分别下降3.3%、3.0%和3.5%。去年该市对市三环东路高架快速路工程、“亿吨大港”工程、奥体中心建设、南水北调工程、市区热电企业重组整合等20余项重大民生工程开展效能监察56次，发现问题146个，节省财政资金400余万元。

2013年，海南“三公”经费减少3.47亿元，比上年降低20.47%。今年以来，海南省继续加大严控和削减“三公”消费力度。2014年，海南省省本级部门使用当年财政拨款安排的“三公”经费预算3.8亿元，比上年预算减少0.4亿元，下降9.5%。同时，新增海口市、儋州市等9个市县区公开2014年“三公”经费预决算，公开市县数量比例达62%。

“三公”经费为啥能下降？海南省定安县的做法或许能说明一二。该县将“三公”经费、会议经费全部纳入预算管理，对超预算使用经费的，财政部门原则上不予拨付。此外，坚决杜绝将“三公”经费支出列入其他科目，公务接待费不准在部门经常性项目中列支，不准在非预算追加情况下增加支出，对列入政府实事（专项）重点工程的项目，严格按规定提取政府性项目管理费。

潜移默化，从观念上守住

5月23日中午，刚从外地选调过来的江苏省宿迁市宿豫区机关工作人员王苒，来到机关食堂就餐，当他拿起碗筷准备打饭时，忽然看到餐厅几个圆形的立柱上，醒目地写着几个大字：“如果您想浪费，请不要在此就餐！”一个提醒，展示着该区厉行节约，反对浪费的鲜明之举。

该区区委书记张晓伟告诉记者，宿豫区人少地多，是个产粮大区，但在节约粮食问题上却一点不含糊：厉行节约，反对浪费首先要从领导干部做起，以上“率”下，带动整个社会养成勤俭节约，反对浪费的良好风气。

宿豫区机关后勤处负责人介绍，机关食堂每天集聚着上百号机关人员就餐，过去一些人不知道珍惜粮食，雪白的米饭和大量的菜被倒掉。2013年2月，区里从细化落实“八项规定”入手，推出了厉行节约反对浪费的具体措施，如在公共场所、酒店宾馆、机关食堂张贴“节俭公约”，提倡“光盘行动”和“吃不了兜着走”（打包）等。

江西省南昌市引导干部职工牢固树立“勤俭节约、反对浪费”和过“紧日子”的思想，并将该项工作与开展第二批党的群众路线教育实践活动结合。在单位食堂就餐场所内设立“文明就餐、厉行节约”等宣传标识牌。制定节约水电等措施，要求办公楼楼道、会议室、洗手间杜绝长明灯、长流水；办公室电脑、打印机设备随用随开，切实杜绝各种浪费行为。

江西省文明委发出《关于在全省广泛开展“文明餐桌”行动的通知》，强化企业社会责任，倡导文明用餐，反对浪费。江西百家餐饮企业在《江西日报》上向全省饭店餐饮企业发出厉行节约反对浪费倡议书。

近日，春城昆明气温攀升，市民用水量增大，节水工作也随之扎实推进。刚刚过去的“全国城市节约用水宣传周”，昆明市将其扩充为“节水宣传月”，媒体、楼宇广告屏，乃至出租车车顶LED屏上，如今都看得见有关节水的公益宣传。与此同时，昆明市辖区内所有新、改、扩建项目，建设单位都必须贯彻节水“三同时”制度（即同时规划设计、同时施工、同时竣工投产使用）。以该市官渡区为例，今年截至5月中旬，已审批建设项目节约用水措施方案13件。

（本报记者龚金星、任胜利、吴齐强、崔佳、徐元锋、姚雪青、黄晓慧）

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