做和循环经济原则彻底治理白色污染

循环经济原则彻底治理白色污染

日前从中国科学院理化技术研究所与中国环境科学学会绿色包装分会召开的媒体座谈会上得知：“一次性餐具半数不合格，含有致癌填充物”的提法是以偏概全、以局部否定全局，是某些别有用心的人为谋取更大经济利益而精心编织的谎言。而据了解，该次媒体座谈会的召开目的就是对近期甚嚣尘上的“一次性餐具半数不合格”观点进行澄清。

根据了解，“我国一次性餐具半数不合格，含有致癌填充物”论点是由名为“凯发”的先生在文章中表述的。该先生在文章中称该论点来源于“媒体报道”。然而经业内人士证实，真正提供上述论点来源的正是“凯发”先生本人。

“凯发”先生何许人也

那么，凯发先生是何许人也？他为什么要处心积虑地发布这些观点呢？经调查核实，所谓“凯发”先生就是北京凯发环保技术中心主任董金狮。该先生近来以“中国包协包装资源综合利用委员会副主任委员”名义在媒体上多次发表言论。

对于该先生的“中国包协包装资源综合利用委员会副主任委员”的身份，中国包装联合会在该次媒体座谈会上以书面形式予以否定。中国包装联合会在委托媒体座谈会主持人宣读的声明中指出：“中国包装联合会前身中国包装技术协会曾在1997年筹备成立‘包装资源综合利用委员会’，因未获民政部批准，2003年进行组织整顿后，该委员会已经停止活动，中国包装联合会现在并没有设置‘中国包协包装资源综合利用委员会’。而且中国包装联合会在中国包装联合会上有关于要求凯发停止使用‘包装资源综合利用委员会副主任委员”名义进行活动的通知。’

既然中国包装联合会已经要求该先生停止使用“包装资源综合利用委员会副主任委员”名义进行活动，他为什么置若罔闻、我行我素，用不实之词蒙骗单位呢？业内人士分析，“凯发”先生打着“中国包协包装资源综合利用委员会副主任委员”的牌子，是为了蒙骗单位，提高其所发表的不实的可信度。深层次的目的，是为了给自己的企业凭借政府某部门授予的认证权，取得更大的经济效益。登录该企业站可以看到，其主营如果是油管破裂业务就是产品认证和产品销售。

还原餐盒有毒论真相

既然“凯发”先生的论点是错误的，那真实的情况又是怎么样的呢？中国环境科学学会绿色包装分会常务副会长兼秘书长、国务院包装办原常务副主任、联合国工业发展组织绿色产业专家委员会委员李沛生指出，目前我国一次性快餐盒（包含餐盒、面碗、杯、盘）用量为280亿只，每年一次性快餐盒用量为120亿只。其中一次性快餐盒又分为两类，分别是6年前被原国家经贸委禁止生产、销售使用的一次性发泡塑料餐盒和6年前被原国家经贸委发布的“禁白令”中鼓励替代的“环保餐盒” ——包括纸浆模塑餐盒、纸板涂膜型餐具、植物（秸秆）纤维型餐具和一次性可降解塑料餐具／生物EPS型、淀粉填充EPS和光／生物降解聚丙烯（PP）型四类。根据统计，目前在每年120亿只一次性快餐盒中，一次性发泡塑料餐盒全国用量为86亿只，占一次性快餐盒生产销售使用量的71.67%；而全部“环保餐盒”全国用量仅为34亿只，只占一次性快餐盒生产销售使用量的28.33%。

而“近期媒体报道的有毒餐盒是指一次性可降解塑料餐具／生物EPS型、淀粉填充EPS和光／生物降解聚丙烯（PP）型等。这是一些不法企业为了生存，与一次性发泡塑料餐盒竞争，置国家标准而不顾，在产品中添加了大量的CaCo3、滑石粉、工业石蜡所致。而目前该种餐具年销售使用总量为30亿只，而全国一次性餐盒年使用量则高达120亿只。显然说我国一次性餐具半数不合格是以偏概全、以局部否定全局”.用数字一下戳穿了“一次性餐具半数不合格”的谎言。

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专家指出，解决“有毒餐盒”的根本途径，是对一次性发泡餐盒实施循环经济理念，走回收利用之路。其实从绿色包装的内涵和一次性发泡塑料餐具的生命周期看，一次性发泡塑料餐具符合循环经济3R原则（Reduce减量化、Reuse再利用、Recycle再资源化），符合以LCA评价由于如果磨擦系数太低准则确定的绿色包装定义。其不是“白色污染”的元凶，本身无毒无害、卫生安全，可以回收再生利用。

广东省包装技术协会经过长期调查，于去年1月12日给广东省人民政府写了一个《关于广东省一次性餐具行业的调查报告》。该协会在报告中提出，为了保证人民群众的食品卫生，应当提倡使用发泡塑料餐具。对于使用发泡塑料而可能导致的“白色污染”，该协会在报告中提出的具体对策则是按照上海模式对餐具行业进行管理，实施“源头控制回收利用，逐步禁止，鼓励替代”措施，促进循环经济的发展。

其实，十届全国人大广东代表李国强早在2003年10月28日就给国家发改委主任马凯致信提出：发改委“有必要反思一下6号令中对发泡塑料餐具实施的‘三禁’政策；反思它的制订是否仓促，实施过程中一些连带问题解决方案是否有对策，以及此政策与我国国情、习俗之间的关系。特别是处于当前的局面下，又如何应对”。2005年3月5日全国人大广东代表李国强等8位人大代表将上述内容写成提案——《应用“循环经济”理念，完善相关法规和政策，彻底解决“白色污染”难题的建议》，递交给了十届全国人大第三次会议；广东省人大代表袁征等９位省人大代表也以第1162号提案向省人大代表第二次会议递交了《关于加强“白色污染”防治的建议》的提案，强调“必须以‘循环经济’的理念，从生产、消费、回收、再利用几个环节全程控制，而不是禁止”。

最近，国家环保总局、商务部、建设部对4907号提案以环建函[2005]85号作出书面答复：“我们非常赞成你们的建议，应用‘循环经济’理念，以及完善法规和政策规定等措施，控制和减少塑料废弃物的危害，……支持对塑料包装袋和发泡塑料餐具等固体废物的回收利用。”

据了解，上海市人民政府以“源头控制、回收利用、逐步禁止、鼓励替代”十六字方针为政策，实施“三分钱”工程，对“白色污染”主要污染源“一次性PS发泡餐盒”进行管理。具体做法是：对每只重量为5克的PS塑料餐盒按每只0.03元向生产餐盒企业征收回收处置费，支出范围如下：用于支付参与捡拾回收餐盒的下岗职工、外地来沪打工族、家庭妇女等个人单位及其他企业的回收费用，按每只0.015元支付给这只回收大军的个人与单位；用于支付给PS发泡餐盒处置企业的补贴，每只0.005元；用于支付给管理、执行等有关单位的补贴，每只0.005元；用于在回收系统工程中的运输费用，每只0.005元。

该办法实施以后，上海马路上、垃圾桶中、垃圾填埋场里，废弃的一次性塑料饭盒的数量都有明显减少，因一次性发泡塑料餐具造成的“视觉污染”问题已基本解决。从2000年10月1日起，4年来上海累计回收一次性塑料饭盒近12亿只，折合7373吨，再造塑料粒子3687吨，用于生产硬塑料产品的原料，为国家经济建设节约了大量的石油。不仅如此，该《办法》实施以来，上海市民的环保意识得到了普遍提高，各大超市、餐饮业已共同提倡少用或不用对环境产生污染的产品。目前，使用对环境友好的“绿色产品”已成为各界共识。

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