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国务院出招救急实体经济为企业减负

发布时间:2022-06-30 18:29:30 阅读: 来源:自吸泵厂家
国务院出招救急实体经济为企业减负

继4月1日送出“稳增长”组合礼包后,国务院总理李克强4月8日主持召开国务院常务会议,决定在全国范围清理规范涉企收费、下调燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱和工商业用电价格平均每千瓦时约1.8分钱、依法降低铁矿石资源税征收比例。

业内人士认为,一季度GDP增速下行几成定局,用电量增速也创新低至1%以下,二季度经济依然面临严峻形势。为此,国务院降费、价改、减税三管齐下“救急”,直接减轻企业负担,支持实体经济发展,仅工商业降电价一项就可缩减成本超800亿元。

稳增长经济下行压力加大成定局

继2015年前两个月重要数据集体逊于预期后,3月份中国经济“倒春寒”的态势还在延续。“3月份全社会用电量预计会是负增长,这比我们之前的预期还要悲观。”中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕告诉《经济参考报》记者,今年1月至2月全国全社会用电量同比增长2.5%,一季度用电量增速可能在1%以下,而此前的预期是2%以下。

与此态势相一致,3月六大发电企业耗煤同比负增长20%,接近去年8月低点。而3月汇丰PMI初值49.2,较2月大幅下滑,并创去年5月以来低点。“结合这些数据来看,3月国内经济动能偏弱,是大概率事件。今年一季度GDP增速下行几成定局。”安信证券首席经济学家高善文判断。

国务院常务会议在日前清理税收优惠政策、规范地方政府债务等基础上,出台了清理涉企收费、下调燃煤电价和降低铁矿石资源税利率相关政策,就是要减轻企业负担,支持创业创新,促进实体经济健康发展。

此次出台的三项政策属于供给管理,一方面有利于抑制通货膨胀,今年低膨胀大局已定,另一方面通过降低成本直接影响企业的盈利状况来刺激经济,最关键的是调结构效果比较直接,比如减税、减费等措施都是直接针对某些类型的企业。

事实上,这只是“稳增长”政策组合拳的一部分。就在4月1日,国务院刚刚部署盘活和统筹使用沉淀的存量财政资金,确定加快发展电子商务的措施,决定适当扩大全国社保基金投资范围。“这都是需求管理政策,对经济增长的直接刺激比较明显,但结果可能是资产价格泡沫会胀大,而供给管理就没有这个后遗症,但刺激效果没有那么快和明显,所以两种政策需要配合。”苏剑表示。

清费用清理涉企行政事业性收费

会议确定,集中用半年时间开展专项行动,在全国全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金,涉及行政审批前置、市场监管和准入等具有强制垄断性的经营服务性收费,行业协会商会涉企收费等,通过简政放权、放管结合、转变政府职能,立规矩、建机制,用依法、规范、透明的管理制度扼制“任性”收费,挖掉乱收费的“病根”。

降电价工商业缩减成本超800亿元

在进一步实行结构性减税和普遍性降费的同时,从电价入手“三管齐下”也是稳增长、调结构的重要政策“药方”。

由中国报告大厅发布的经济行业市场调查分析报告显示,国家能源局数据显示,2014年第二产业用电量为40650亿千瓦时,其中工业用电量为39930亿千瓦时,而第三产业用电量为6660亿千瓦时,其中绝大部分执行商业电价。以全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱来计算,仅工业用户就可直接降低成本718.74亿元,工商业成本累积缩减超800亿元。

减税率铁矿石资源税下调

为改善铁矿石企业生产经营环境、促进结构调整、支持上下游产业协调发展和升级、保障国家资源供应安全,会议决定,自5月1日起,依法适当下调铁矿石资源税征收比例,减按规定税额的40%征收。这对于国内铁矿石企业而言无疑是一大利好。

业内人士表示,中国铁矿石企业相对于国外企业,开采成本高、品位比较低,国内企业相对国际铁矿石大企业,竞争力比较弱。目前国际市场大宗能源产品价格持续回落,从南美、澳洲进口的铁矿石价格在下跌。随着中国经济放缓、全球铁矿石价格大幅度降低,国内铁矿石企业普遍处于亏损的状态,很难和低价的进口铁矿石竞争。

“在当下企业亏损加大的情况下,如果国内资源税不调减,企业成本高,价格就没有竞争力。”王泽彩告诉记者,“这样不利于企业增强竞争力,不利于企业走出去,不利于国内调结构。因此,调低资源税利率,能够极大降低企业成本,增强竞争力,支持结构调整和产业升级,维护国家能源安全,为保持实体经济恢复性较快增长注入了一剂清新剂。”

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