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新提法:农业政策从增产导向转向提质导向
中央经济工作会议12月18日至20日在北京举行。这是十九大之后召开的首次中央经济工作会议,有不少新提法值得关注。
1 习近平新时代中国特色社会主义经济思想
十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,这一思想内涵十分丰富,涵盖了经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面。
这次中央经济工作会议首次提出习近平新时代中国特色社会主义经济思想,是对习近平新时代中国特色社会主义思想在经济方面内容的详细阐述。包括:
坚持加强党对经济工作的集中统一领导,保证我国经济沿着正确方向发展;
坚持以人民为中心的发展思想,贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中;
坚持适应把握引领经济发展新常态,立足大局,把握规律;
坚持使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,坚决扫除经济发展的体制机制障碍;
坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控,相机抉择,开准药方,把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线;
坚持问题导向部署经济发展新战略,对我国经济社会发展变革产生深远影响;
坚持正确工作策略和方法,稳中求进,保持战略定力、坚持底线思维,一步一个脚印向前迈进。
习近平新时代中国特色社会主义经济思想,是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶,是中国特色社会主义政治经济学的最新成果,是党和国家十分宝贵的精神财富,必须长期坚持、不断丰富发展。
2 我国经济发展也进入了新时代
会议认为,中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,创建和完善制度环境。
由此可见,未来在经济领域的很多制度性因素都将发生巨大变化。
3 世界上人口最多的中等收入群体
会议认为,党的十八大以来,人民获得感、幸福感明显增强,脱贫攻坚战取得决定性进展,基本公共服务均等化程度不断提高,形成了世界上人口最多的中等收入群体。形成世界上人口最多的中等收入群体不仅是一项成绩,同时这一说法也表明,我国未来的经济增长将更多依靠内需和消费动力,因为中等收入群体往往是一个国家消费的主力。
4 脱贫既不降低标准,也不吊高胃口
会议认为,打好精准脱贫攻坚战,要保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,也不吊高胃口,瞄准特定贫困群众精准帮扶,向深度贫困地区聚焦发力,激发贫困人口内生动力,加强考核监督。
5 农业政策从增产导向转向提质导向
农业方面,会议指出要推进农业供给侧结构性改革,坚持质量兴农、绿色兴农,农业政策从增产导向转向提质导向。我国粮食生产曾经连续实现12年增产,2016年产量略有下降。粮食连续增产,导致库存压力增大。同时,优质农产品的数量还是相对较小。由增产导向转向提质导向正逢其时,也体现了中国速度向中国质量转变的要求。
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